在《水污染防治法》《大氣污染防治法》的法律框架下，實(shí)施方案要求環(huán)保部制定固定污染源排污許可分類管理名錄（以下簡稱名錄），在名錄范圍內(nèi)的企業(yè)將納入排污許可管理。名錄主要包括實(shí)施許可證的行業(yè)、實(shí)施時(shí)間。排污許可分類管理名錄是一個(gè)動(dòng)態(tài)更新名錄，它將根據(jù)法律法規(guī)的最新要求和環(huán)境管理的需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　名錄是以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，按照污染物產(chǎn)生量、排放量以及環(huán)境危害程度的大小，明確哪些行業(yè)實(shí)施排污許可，以及這些行業(yè)中的哪些類型企業(yè)可實(shí)施簡化管理。名錄還將規(guī)定國家按行業(yè)推動(dòng)排污許可證核發(fā)的時(shí)間安排；對(duì)于國家暫不統(tǒng)一推動(dòng)的行業(yè)，地方可依據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)先納入排污許可管理的行業(yè)。名錄的制定將向社會(huì)公開征求意見。

　　對(duì)于移動(dòng)污染源、農(nóng)業(yè)面源，不按固定污染源排污許可制進(jìn)行管理。