問:《建設(shè)方案》出臺的背景和意義是什么?
答:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系”“以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系”?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“統(tǒng)籌完善應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn),制定修訂應(yīng)對氣候變化減緩、適應(yīng)、監(jiān)測評估等標(biāo)準(zhǔn)”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合14個部門印發(fā)《建設(shè)方案》,提出我國應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、體系框架、主要任務(wù)和落實(shí)措施,旨在加強(qiáng)我國應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)對氣候變化工作中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性作用,加快構(gòu)建科學(xué)實(shí)用、系統(tǒng)規(guī)范的國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)。
問:建設(shè)國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系的主要目標(biāo)有哪些?
答:《建設(shè)方案》緊扣美麗中國建設(shè)和應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù),圍繞應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力支撐、減緩和適應(yīng)氣候變化工作需求,構(gòu)建符合國情、基本完善的國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。具體目標(biāo)為:一是堅持“急用先行、逐步完善”的原則,分期分批制修訂一批涵蓋各領(lǐng)域、各要素、各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和可操作性,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)對氣候變化工作的基礎(chǔ)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用;二是強(qiáng)化部門協(xié)同,推動各級各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,形成標(biāo)準(zhǔn)合力;三是積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,提升標(biāo)準(zhǔn)國際影響力,推動標(biāo)準(zhǔn)國際銜接互認(rèn)。
問:《建設(shè)方案》提出的國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系包含哪些主要內(nèi)容?
答:為持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略,提升應(yīng)對氣候變化管理工作的規(guī)范化、制度化、體系化水平,為我國應(yīng)對氣候變化工作提供堅實(shí)的技術(shù)支撐,《建設(shè)方案》從基礎(chǔ)能力、減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化3方面搭建了應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架,進(jìn)一步細(xì)分為15類二級標(biāo)準(zhǔn)和45類三級標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化了每個二級子體系的定位作用與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重點(diǎn)任務(wù)。
基礎(chǔ)能力支撐標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、溫室氣體核查、溫室氣體監(jiān)測4類標(biāo)準(zhǔn)。
減緩氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系包括減緩氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)、市場化機(jī)制管理規(guī)范、溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體與污染物協(xié)同管理技術(shù)規(guī)范、減緩氣候變化評價標(biāo)準(zhǔn)和減緩氣候變化技術(shù)管理規(guī)范等6類標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系包括氣候變化觀測與預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化影響和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)氣候變化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)氣候變化行動成效評估標(biāo)準(zhǔn)5類標(biāo)準(zhǔn)。
問:下一步如何有效推進(jìn)《建設(shè)方案》落實(shí)?
答:生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門,從四個方面抓緊推動各項工作落實(shí)。一是加強(qiáng)組織實(shí)施,生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工推動工作落實(shí),加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)。二是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)評估與更新。三是強(qiáng)化能力建設(shè),各有關(guān)部門加強(qiáng)對體系建設(shè)的技術(shù)支撐,多渠道強(qiáng)化工作保障,有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施。四是推進(jìn)國際合作,跟蹤研究相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,開展國際標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際銜接與互認(rèn)。