湖北代表團(tuán)：

　　你們提出的“關(guān)于支持湖北建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的建議”，由我部會(huì)同財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　湖北具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略支持，新時(shí)代被賦予了“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”重要使命。近年來(lái)，湖北堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展道路，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，美麗湖北建設(shè)取得積極成效。你們?cè)诮ㄗh中系統(tǒng)分析了美麗湖北建設(shè)工作基礎(chǔ)，并就支持湖北打造美麗中國(guó)先行區(qū)提出了建議，這對(duì)于發(fā)揮湖北特色優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)支持美麗中國(guó)建設(shè)大局具有重要作用和借鑒價(jià)值。圍繞你們提出的建議，有關(guān)工作進(jìn)展及下一步考慮如下。

　　一、關(guān)于支持湖北開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)地方實(shí)踐

　　我部認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）部署，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　一是美麗中國(guó)建設(shè)“1+1+N”實(shí)施體系基本形成。第一個(gè)“1”是《意見(jiàn)》，是統(tǒng)攬美麗中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)舉措的綱領(lǐng)性文件。第二個(gè)“1”是美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)工作的重要抓手和著力點(diǎn)?！癗”是指分領(lǐng)域行動(dòng)，既包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，也包括清潔能源、綠色制造、綠色交通、綠色金融等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，各行動(dòng)方案陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。

　　二是推進(jìn)落實(shí)機(jī)制和責(zé)任體系逐步完善。明確了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)的機(jī)制框架，研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定，研究構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)成效考核和評(píng)價(jià)體系。

　　三是開(kāi)展地方創(chuàng)新實(shí)踐和全民行動(dòng)。以“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”“美麗中國(guó)我先行”為主題，組織開(kāi)展2024年、2025年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，講好美麗中國(guó)故事。連續(xù)六年舉辦美麗中國(guó)百人論壇年會(huì)。開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，支持各地建設(shè)各美其美的“美麗細(xì)胞”。

　　四是扎實(shí)有序推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)工作。2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)我部《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推動(dòng)重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域先行區(qū)及美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

　　五是指導(dǎo)支持美麗湖北建設(shè)工作。支持湖北編制《關(guān)于全面推進(jìn)美麗湖北建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《美麗湖北建設(shè)規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)省內(nèi)有序推動(dòng)“美麗系列”建設(shè)工作。明確湖北2025年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，支持指導(dǎo)湖北完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。積極支持湖北生態(tài)省建設(shè)，打造出一批典型示范，指導(dǎo)湖北創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地9個(gè)。

　　二、關(guān)于支持湖北打造一批在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的美麗河湖

　　我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極支持湖北開(kāi)展美麗河湖建設(shè)工作。為推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)解決水環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)設(shè)立水污染防治資金。2024年安排湖北12.07億元，支持開(kāi)展流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。

　　一是推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)建設(shè)各美其美的美麗河湖。印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》，將2573個(gè)水體納入清單（其中湖北有142個(gè)水體納入清單），指導(dǎo)地方合理安排美麗河湖建設(shè)工作任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度。宜昌黃柏河、荊門(mén)市漳河水庫(kù)2個(gè)案例先后入選美麗河湖優(yōu)秀案例，取得良好社會(huì)反響，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　　二是支持湖北水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。我部高度重視湖北水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新相關(guān)工作。聚焦長(zhǎng)江水污染防治、水生態(tài)健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，依托區(qū)域內(nèi)科研院所和高校等優(yōu)勢(shì)力量，建設(shè)水污染溯源與管控、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)健康和礦冶資源利用與污染防治等部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境中新污染物調(diào)查、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和流域水生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與健康評(píng)估等研究，為湖北水生態(tài)環(huán)境科學(xué)決策與精準(zhǔn)施策提供科學(xué)支撐。

　　三、關(guān)于支持湖北打造全國(guó)碳市場(chǎng)中心和碳金融中心

　　全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)是保障碳市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行的重要支撐。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布〈碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）〉〈碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）〉和〈碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）〉的公告》，全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心有限公司承擔(dān)注冊(cè)登記、交易統(tǒng)一結(jié)算等相關(guān)職能。近年來(lái)，設(shè)立在武漢的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)在發(fā)電行業(yè)配額分配、注冊(cè)登記、交易統(tǒng)一結(jié)算等方面，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，有效保障了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)安全運(yùn)行。

　　四、關(guān)于支持湖北建設(shè)長(zhǎng)江流域綠色低碳發(fā)展高地

　　我部深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》《關(guān)于完善碳定價(jià)機(jī)制的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》，為湖北推進(jìn)碳排放雙控工作提供依據(jù)和支撐。

　　二是發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》，明確綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類(lèi)別和具體內(nèi)涵，指導(dǎo)湖北培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布兩批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，湖北有1個(gè)先進(jìn)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、2個(gè)先進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、1個(gè)二氧化碳高效捕集示范項(xiàng)目入選。

　　三是推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)以推動(dòng)解決制約長(zhǎng)江大保護(hù)突出短板和弱項(xiàng)為目標(biāo)，部署實(shí)施長(zhǎng)江沿線城市生態(tài)環(huán)境綜合治理修復(fù)工程。會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》，要求推進(jìn)污水收集處理廠網(wǎng)一體化運(yùn)維，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，湖北生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善，監(jiān)測(cè)技術(shù)能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　四是加大資金支持力度。中央財(cái)政高度重視廢棄物處理處置與資源化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作，并通過(guò)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金渠道支持湖北開(kāi)展相關(guān)工作。2024年，中央財(cái)政安排湖北中央生態(tài)環(huán)境資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)30億元。以中央資金為引導(dǎo)，支持湖北加快推進(jìn)宜城市碑河生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目、仙桃市洪北流域水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，組織開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)地方按要求積極謀劃重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，規(guī)范資金項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的精準(zhǔn)支撐。

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)支持湖北開(kāi)展美麗中國(guó)省域篇章工作，鼓勵(lì)湖北在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等領(lǐng)域加強(qiáng)政策創(chuàng)新。一是支持湖北充分發(fā)揮省域主體作用，聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，探索推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)新實(shí)踐模式。二是加大對(duì)我部長(zhǎng)江中下游通江湖泊污染控制與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)，強(qiáng)化水環(huán)境污染防治等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，指導(dǎo)湖北因地制宜有序推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，加快打造一批在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的美麗河湖。三是按照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加快組建全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)，支持湖北深入?yún)⑴c全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)湖北碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)在擴(kuò)大覆蓋范圍、完善碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、健康有序發(fā)展碳金融等方面先行先試，繼續(xù)為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展探索有益經(jīng)驗(yàn)。四是繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等既有資金渠道，指導(dǎo)湖北做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以支持。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極支持湖北開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，支持開(kāi)展前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)湖北生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化進(jìn)程。建議湖北積極做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)，積極儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金支持。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日