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您提出的“關(guān)于進(jìn)一步支持湖州市高水平建設(shè)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市的建議”,由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,會同國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,對減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作作出部署。2023年12月,我部發(fā)布包括湖州市在內(nèi)的第一批64個城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單,鼓勵和支持試點單位明確協(xié)同目標(biāo)、探索協(xié)同路徑、創(chuàng)新協(xié)同管理、引領(lǐng)協(xié)同技術(shù),推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
一是支持引導(dǎo)政策逐步完善。將減污降碳協(xié)同管控要求逐步納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與規(guī)劃環(huán)評體系,火電行業(yè)溫室氣體環(huán)評技術(shù)指南要求開展協(xié)同措施比選。出臺推進(jìn)實施水泥、焦化行業(yè)超低排放的意見,明確統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同的任務(wù)要求。配合國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》,推動建設(shè)一批能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。指導(dǎo)湖州市建立“立法保障+專項規(guī)劃+試點示范”推進(jìn)范式,將減污降碳協(xié)同增效要求納入《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》。
二是技術(shù)支撐體系不斷健全。印發(fā)大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南。推進(jìn)《工業(yè)行業(yè)減污降碳協(xié)同增效評價 總則》等50余項減污降碳協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定,推廣煙氣超低排放與碳減排協(xié)同等近百項先進(jìn)協(xié)同治理技術(shù)。組織技術(shù)幫扶組指導(dǎo)湖州市等試點單位編制試點任務(wù)清單和實施方案,推動浙江省聚焦碳污排放重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,發(fā)布水泥、電鍍、紡織等8項減污降碳協(xié)同技術(shù)指南。
三是資金保障機(jī)制加速落地。發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》,明確將減污降碳協(xié)同作為綠色金融重點支持方向。指導(dǎo)浙江省印發(fā)金融支持減污降碳協(xié)同的指導(dǎo)意見,推動建立減污降碳協(xié)同試點財政專項補(bǔ)助機(jī)制,對湖州市等協(xié)同創(chuàng)新試點單位提供基礎(chǔ)補(bǔ)助資金。同時,支持浙江省設(shè)立“賽馬”激勵資金,按照評估成效分級實施差異化激勵。通過中央資金引導(dǎo),支持浙江省加快減污降碳協(xié)同工程項目等生態(tài)環(huán)境治理重大項目實施。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減污降碳協(xié)同增效的決策部署,推動浙江省建設(shè)全國首個減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū),指導(dǎo)湖州市扎實推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作。一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。二是推進(jìn)行業(yè)減污降碳協(xié)同增效。三是加大財政金融支持力度。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年6月27日