李龍倜代表:
您提出的“關(guān)于支持湖北十堰申報(bào)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的建議”,由我部會同財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程水源地,是保障北方受水區(qū)特別是首都地區(qū)供水安全的“生命線”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要從守護(hù)生命線的政治高度,切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全,要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重,確?!耙汇逅览m(xù)北上”。生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等部門高度重視丹江口庫區(qū)及上游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,以美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為重要抓手,加強(qiáng)政策資金支持,推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
一、大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。2021年以來,我部出臺《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)(試行)》,明確“有河有水、有魚有草、人水和諧”的內(nèi)涵要求。印發(fā)國家層面《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》,確定2573個(gè)水體保護(hù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),涵蓋十堰市丹江口水庫、黃龍灘水庫、漢江、神定河、泗河等19個(gè)水體。經(jīng)國務(wù)院同意,聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案(2025—2027年)》,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,大力推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。指導(dǎo)地方把老百姓身邊的小微水體納入管控范圍,加大治理保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)讓群眾“推窗見綠、開門見景”,增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。持續(xù)開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng),已選樹三批、94個(gè)優(yōu)秀案例,其中湖北省宜昌市黃柏河、荊門市漳河水庫入選,發(fā)揮“學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、行有示范、趕有目標(biāo)”的引領(lǐng)作用。
二、強(qiáng)化丹江口庫區(qū)及上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)國務(wù)院同意,2006年國家發(fā)展改革委牽頭建立丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會議機(jī)制,先后組織編制《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十一五”至“十四五”規(guī)劃,多次組織召開丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)入庫河流治理、上游水土保持等一批重點(diǎn)工作,組織實(shí)施一系列重大項(xiàng)目,形成水源區(qū)生態(tài)保護(hù)的整體合力?!笆奈濉币詠?,我部組織長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局,會同河南、湖北、陜西三省生態(tài)環(huán)境廳,南陽、十堰等五市人民政府建立南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度,定期開展水源區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢會商,推動(dòng)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控等工作,切實(shí)保障丹江口水質(zhì)安全。
三、深入開展流域綜合治理。2023年,經(jīng)國務(wù)院同意,我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,將丹江口水庫納入長江流域重要保護(hù)水體,安排部署污水管網(wǎng)建設(shè)改造、歷史遺留礦山污染排查整治、庫區(qū)消落帶治理等重點(diǎn)任務(wù),開展規(guī)劃中期評估,持續(xù)推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地,指導(dǎo)地方加大污染治理和保護(hù)修復(fù)力度。發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》,出臺排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等系列技術(shù)指南,指導(dǎo)各地規(guī)范開展“查、測、溯、治、管”。截至2024年底,丹江口庫區(qū)及上游已累計(jì)排查出入河排污口5600余個(gè),整治完成率超過80%。印發(fā)《關(guān)于做好2025年重點(diǎn)湖庫水華防控工作的通知》《2025年重點(diǎn)湖庫突發(fā)大面積水華和水生態(tài)失衡問題“一湖一策”工作方案》,將丹江口水庫納入重點(diǎn)管控范圍,加強(qiáng)水華監(jiān)測預(yù)警與形勢分析,在水華易發(fā)期組織開展現(xiàn)場巡查,指導(dǎo)地方落實(shí)水華應(yīng)急防控措施,有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四、持續(xù)加大資金支持力度。2021-2024年,中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)湖北省水污染防治資金59.0億元,支持開展集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。上述資金通過切塊方式下達(dá)到省級,省級財(cái)政結(jié)合實(shí)際情況和自有資金統(tǒng)籌下達(dá)十堰市5.0億元,支持實(shí)施丹江口水庫(武當(dāng)山轄區(qū))庫周生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程、丹江口庫區(qū)犟河支流枧堰溝水生態(tài)修復(fù)工程、丹江口庫區(qū)支流天河觀音鎮(zhèn)至河口段水生態(tài)修復(fù)工程等10余個(gè)項(xiàng)目,為保障丹江口水質(zhì)安全發(fā)揮了重要支撐作用。為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,2025年1月,財(cái)政部聯(lián)合我部印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2025年中央財(cái)政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的通知》,指導(dǎo)包括湖北省在內(nèi)的各地科學(xué)謀劃申報(bào)內(nèi)容。目前,湖北省十堰市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入中央財(cái)政擬支持項(xiàng)目公示名單。
通過不懈努力,水源區(qū)水質(zhì)持續(xù)向好,水源涵養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)。2024年,丹江口水庫及中線取水口陶岔水質(zhì)為Ⅰ類,16條主要入庫河流中,漢江、丹江等14條河流水質(zhì)保持Ⅱ類及以上,湖北泗河、神定河水質(zhì)為Ⅲ類,均達(dá)到“十四五”水質(zhì)考核目標(biāo),保障了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。
下一步,我部將會同財(cái)政部等有關(guān)部門,進(jìn)一步健全完善美麗河湖保護(hù)與建設(shè)政策措施,加大指導(dǎo)幫扶力度,強(qiáng)化資金支持保障,推動(dòng)各地加快建成一批“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖。配合有關(guān)部門編制“十五五”丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃,指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好水源區(qū)水污染防治和水土保持等工作,不斷提高水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年7月23日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月24日印發(fā)