王焰新代表：

　　您提出的“關于打造踐行‘兩山’理念洪湖治理樣板的建議”，由我部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　一、關于創(chuàng)新治理體制機制

　　深化生態(tài)文明體制改革是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容，我部深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，加強生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，堅持以解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題為導向推進生態(tài)文明體制改革，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為進一步加大洪湖治理保護支持力度，2024年11月，我部與湖北省創(chuàng)新工作機制，組建洪湖部省聯(lián)合工作組，派駐技術單位長期駐點荊州市開展科技幫扶，加強水生態(tài)環(huán)境和流域污染特征研究，定期開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商，加強風險問題排查，建立截污治污與管控、排口排查整治與管控、河湖水生態(tài)問題清單臺賬，指導湖北省落實精準治污、科學治污、依法治污方針，加強洪湖流域系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理效能，改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　同時，我部與有關部門不斷拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。水利部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于在首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點中積極開展水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實踐探索的通知》，明確水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)總體要求，提出水生態(tài)資源權益交易、水流生態(tài)補償交易、水生態(tài)保護治理產(chǎn)業(yè)融合、水生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資等價值實現(xiàn)路徑，強化水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)組織保障。我部積極配合開展首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，同時推動各地依托“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑和模式，支持圍繞生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護補償?shù)确矫嫣剿鲃?chuàng)新，推動生態(tài)產(chǎn)品價值評價結果進決策、進考核、進補償，有效發(fā)揮其在區(qū)域生態(tài)文明建設中的重要作用，促進生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化。

　　二、關于構建生態(tài)產(chǎn)品和文旅資源價值實現(xiàn)體系

　　一是指導構建集約化淡水循環(huán)養(yǎng)殖模式。自2024年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部實施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目，中央財政最高給予1億元補獎資金，支持以縣為單位開展包括淡水循環(huán)水養(yǎng)殖模式在內(nèi)的生產(chǎn)基礎設施、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)等項目建設。2024-2025年，支持湖北省5個縣實施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目，促進縣域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)組織開展包括集約化淡水循環(huán)水養(yǎng)殖模式在內(nèi)的水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，積極指導推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，2024年在湖北省認定38家“五大行動”骨干場戶，有力帶動了生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展。

　　二是打造“洪湖農(nóng)墾”等區(qū)域公用品牌。圍繞推動湖北農(nóng)墾大沙湖、大同湖、小港等3家洪湖流域國有農(nóng)場品牌建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排中央銜接資金1596萬元，支持大沙湖農(nóng)場名特優(yōu)清潔高效養(yǎng)殖和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湖北省安排省級銜接資金200萬元，支持大同湖農(nóng)場實施萬畝無抗魚養(yǎng)殖基地建設項目，推動種植、養(yǎng)殖業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。加強品牌培育，指導湖北農(nóng)墾印發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集錦，收錄洪湖藕粉、蓮子、荷葉茶、生態(tài)甲魚等農(nóng)產(chǎn)品和品牌。強化產(chǎn)銷銜接，組織農(nóng)交會、農(nóng)民豐收節(jié)等展示展銷活動，加強宣傳推介，在2024年農(nóng)交會上，小港農(nóng)場現(xiàn)場簽訂“洪湖蓮藕”銷售訂單200余萬元。

　　三是推動低空裝備應用推廣。工業(yè)和信息化部支持湖北省發(fā)揮通用航空裝備研制優(yōu)勢，打通產(chǎn)品研制、場景應用、運行管理和服務全鏈條，提升航空應急救援能力。推動無人化、電動化、智能化低空裝備技術攻關和應用推廣，鼓勵在具備安全條件的地區(qū)，依托AS700載人飛艇等低空裝備拓展低空旅游等新型消費示范應用。

　　四是積極支持生態(tài)旅游、紅色旅游發(fā)展。文化和旅游部指導湖北省采取多樣化模式，探索生態(tài)產(chǎn)品旅游價值實現(xiàn)路徑。支持湖北（神農(nóng)架林區(qū)）神農(nóng)架國家生態(tài)旅游示范區(qū)、黃岡市龜峰山景區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)和襄陽市堯治河生態(tài)旅游景區(qū)建成國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持湖北省將湘鄂西紅色旅游系列景區(qū)（荊州市洪湖市湘鄂西革命根據(jù)地舊址群、湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園）等14家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)納入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。

　　三、關于加強科技創(chuàng)新與成果轉化

　　水利部升級構建了具有“預報、預警、預演、預案”功能的數(shù)字孿生平臺，建設全國統(tǒng)一、及時更新的數(shù)據(jù)底板，利用水利數(shù)據(jù)模型，生成全國范圍數(shù)字流域水系，基本實現(xiàn)基于“流域-干流-支流-斷面”鏈條的水利對象多要素數(shù)字化映射，實現(xiàn)二、三維一體化可視仿真模擬，重點強化“算”“演”能力，集成模型計算成果和可視化模型，實現(xiàn)自動解析與多模型綜合展示，初步具備開展洪湖流域水文動態(tài)分析的能力，可為完善洪湖流域水監(jiān)管體系、提升流域系統(tǒng)治理水平等提供決策支持。

　　我部指導湖北省制定實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動方案（2023-2025年），全面提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、智能化、精準化、協(xié)同化水平，建設長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺，完善前端感知體系、數(shù)據(jù)資源體系、協(xié)同監(jiān)管體系、全景指揮體系建設，提升流域水智慧監(jiān)管水平。定期組織開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析和汛期污染強度監(jiān)測分析，加強江漢平原四湖流域、長江中游等湖泊氮磷污染溯源分析，指導加強水生態(tài)環(huán)境治理，推進湖泊水質(zhì)達標。緊盯督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況，指導督辦地方整改到位。組建長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心，在湖北省設置駐點工作組，開展洪湖水生態(tài)調(diào)查，圍繞水質(zhì)下降、水生態(tài)退化等重點問題，提出綜合治理對策。建立水環(huán)境模擬與污染控制、湖泊污染控制等重點實驗室，開展湖泊生態(tài)修復與評估等關鍵技術攻關，強化科技支撐。

　　下一步，我部將會同相關部門，繼續(xù)組織洪湖部省聯(lián)合工作組，加大指導幫扶力度，推動解決洪湖流域突出生態(tài)環(huán)境問題。指導支持包括洪湖流域在內(nèi)的地區(qū)，開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索生態(tài)產(chǎn)品旅游價值的實現(xiàn)路徑，推進流域高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月23日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月24日印發(fā)