郭進(jìn)代表:
您提出的“關(guān)于建立與生態(tài)保護(hù)對(duì)應(yīng)的生態(tài)移民搬遷安置資金投入機(jī)制的建議”,由我部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
撫仙湖等高原湖泊生態(tài)價(jià)值突出,保護(hù)意義重大。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視撫仙湖等高原湖泊水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不斷加大政策資金支持力度,推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,筑牢水生態(tài)安全屏障。
一、推進(jìn)流域綜合治理?!笆濉逼陂g,生態(tài)環(huán)境部實(shí)施《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,結(jié)合主體生態(tài)功能,分區(qū)實(shí)施保護(hù),指導(dǎo)各地“一湖一策”,組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、污染源治理、黑臭水體治理、生態(tài)保育等工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為,有力促進(jìn)了湖泊生態(tài)修復(fù)。2023年3月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)家林草局印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,安排部署湖泊生態(tài)修復(fù)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水生態(tài)基礎(chǔ)研究等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)解決高原湖泊面臨的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部與云南省組建撫仙湖等高原湖泊部省聯(lián)合工作組,派駐技術(shù)單位長(zhǎng)期駐點(diǎn)云南開(kāi)展幫扶,深入排查撫仙湖、洱海流域100余條入湖河渠,指導(dǎo)地方做好污染治理、水華監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。定期組織開(kāi)展包括撫仙湖等高原湖泊在內(nèi)的全國(guó)水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析,精準(zhǔn)識(shí)別水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題和工作滯后地區(qū),印發(fā)預(yù)警函和通報(bào)函。針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未能有效解決的突出問(wèn)題,組織流域局開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查、跟蹤督辦,壓實(shí)地方主體責(zé)任。
二、強(qiáng)化資金支持。為推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),促進(jìn)解決水環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題,中央財(cái)政專門設(shè)立水污染防治資金,重點(diǎn)支持流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)等工作。2021-2024年,中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)云南省水污染防治資金36.5億元,已支持云南省實(shí)施撫仙湖流域北岸水污染綜合防治項(xiàng)目、洱海湖濱帶水環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理工程(一期)、星云湖周官河河口康美濕地生態(tài)修復(fù)工程等160余個(gè)項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,有力推動(dòng)高原湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。2025年5月,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部修訂印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(2025年)》,進(jìn)一步拓寬水污染防治資金支持范圍,明確流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌支持飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)依法依規(guī)開(kāi)展的種植、養(yǎng)殖退出及原住居民搬遷補(bǔ)助和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
關(guān)于您提出的“制定相關(guān)政策和措施,一體化推進(jìn)高原湖泊保護(hù)與生態(tài)移民搬遷安置工程”相關(guān)建議?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委累計(jì)安排云南省中央預(yù)算內(nèi)投資79.89億元,協(xié)調(diào)財(cái)政部、人民銀行等部門下達(dá)各類融資資金約498億元,支持云南省對(duì)99.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,其中包括生活在深山石山、荒漠化和水土流失嚴(yán)重、地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的貧困群眾。按照中央和地方事權(quán)劃分及以往工作開(kāi)展情況,生態(tài)搬遷主要由地方政府發(fā)揮主體作用。生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門,持續(xù)加大對(duì)撫仙湖等高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持力度,指導(dǎo)地方統(tǒng)籌做好生態(tài)保護(hù)、民生保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面工作。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年7月25日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月29日印發(fā)