薛寒委員：

　　您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我國公路路域土壤污染監(jiān)測與防治的提案”，由我部會(huì)同交通運(yùn)輸部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　公路交通主要通過車輛尾氣、輪胎磨損、油料泄漏及礦石或廢渣遺撒等途徑污染土壤，是土壤污染的來源之一。我部和交通運(yùn)輸部高度重視土壤污染防治，依法加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管控、源頭防治，采取多種措施加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。您提出的有關(guān)建議對于加強(qiáng)公路沿線土壤污染防治、提升公路建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平具有較強(qiáng)指導(dǎo)和推動(dòng)作用，我們將在工作中認(rèn)真研究吸納。

　　一、主要工作開展情況

　?。ㄒ唬┩晟仆寥牢廴颈O(jiān)測和防治措施

　　一是優(yōu)化調(diào)整土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。我部基于“十三五”國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)用地詳查結(jié)果，對土壤監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成“十四五”土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分級分類設(shè)置2364個(gè)背景點(diǎn)、20063個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)和9483個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，覆蓋了縣域、主要土壤類型和主要土地利用類型三個(gè)層面，在監(jiān)測指標(biāo)方面涵蓋了八種重金屬、六種多環(huán)芳烴在內(nèi)的多項(xiàng)指標(biāo)，可反映全國及區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的全面把控。

　　二是加強(qiáng)土壤污染源頭防控。我部發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目》《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》等一系列環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)定了公路建設(shè)項(xiàng)目和土壤環(huán)境影響評價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求；同時(shí)，指導(dǎo)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔運(yùn)輸。

　?。ǘ?gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系和完善公路運(yùn)輸系統(tǒng)

　　一是推廣新能源車船應(yīng)用。我部配合商務(wù)部、交通運(yùn)輸部實(shí)施《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等方案，推動(dòng)私家車、營運(yùn)柴油貨車、老舊營運(yùn)船舶淘汰更新。2024年，我國新能源汽車銷量達(dá)到1286.6萬輛，占整個(gè)汽車銷售量的40.9%；新能源重卡銷售量達(dá)到8.2萬輛，占重卡銷售總量13.6%。

　　二是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。截至2024年底，我部累計(jì)編碼登記工程機(jī)械433.5萬臺(tái)，國四非道路機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計(jì)達(dá)到82.4萬臺(tái)。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)港口岸電常態(tài)化使用，同時(shí)，加快推進(jìn)機(jī)場非道路機(jī)械和場內(nèi)車輛的電動(dòng)化。

　　（三）加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)管

　　一是建立危險(xiǎn)廢物分級清單管理制度。我部建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位清單，推動(dòng)將機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)納入清單管理。

　　二是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集便利化服務(wù)。我部推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集的便利化；鼓勵(lì)有條件的收集單位為機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)“反向”填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并為其提供規(guī)范環(huán)境管理和信息化服務(wù)。

　　三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理。我部推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控。

　　四是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理。我部促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的違法行為。

　　二、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┥罨O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與支撐。我部將密切關(guān)注公路周邊土壤監(jiān)測點(diǎn)位質(zhì)量變化，分析公路運(yùn)輸對周邊土壤環(huán)境質(zhì)量的影響，同時(shí)做好全國土壤環(huán)境監(jiān)測工作，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，緊密結(jié)合土壤污染防治工作要求，積極推進(jìn)“十五五”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)監(jiān)測支撐。

　?。ǘ┩七M(jìn)設(shè)備更新與綠色轉(zhuǎn)型。我部將持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，淘汰老舊車船和工程機(jī)械，推廣新能源車和機(jī)械應(yīng)用，不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)空氣質(zhì)量不斷改善。

　?。ㄈ?qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置全流程監(jiān)管效能。我部將提升危險(xiǎn)廢物處置全流程環(huán)境監(jiān)管效能，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程的監(jiān)控和追溯，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得到合理的收集、貯存、利用和處置，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年10月10日