王立平委員：

　　您提出的“關于優(yōu)化沿海農業(yè)發(fā)展促進海洋生態(tài)環(huán)境改善的提案”，由我部會同自然資源部、農業(yè)農村部辦理。經認真研究，答復如下：

　　優(yōu)化沿海農業(yè)發(fā)展、促進海洋生態(tài)環(huán)境改善，對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進美麗中國建設具有重要意義。您提出的強化農業(yè)面源污染綜合防治，強化養(yǎng)殖尾水、農田退水治理，強化政策資金資源統(tǒng)籌協同等工作建議，我們將認真研究吸納，進一步強化沿海農業(yè)源污染綜合治理，推動農業(yè)綠色發(fā)展。

　　一、相關工作進展

　　一是加強農業(yè)投入品監(jiān)管。農業(yè)農村部持續(xù)實施水產養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查，針對水產養(yǎng)殖用獸藥、水產養(yǎng)殖用飼料和非規(guī)范藥品等開展禁限用藥物風險排查。試行水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，將依法批準使用的水產養(yǎng)殖用獸藥、依法取得生產許可的企業(yè)所生產的飼料和飼料添加劑產品等納入白名單，實施動態(tài)管理。持續(xù)開展化肥農藥減量增效，夯實測土配方施肥基礎，探索推行施肥新技術、新產品、新機具，提高化肥農藥利用率。

　　二是強化養(yǎng)殖尾水治理。大力推廣水產綠色養(yǎng)殖技術。農業(yè)農村部聯合有關部門印發(fā)《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。截至2024年底，共培育“五大行動”骨干場戶1614個，示范養(yǎng)殖面積960萬畝，骨干場戶生態(tài)健康養(yǎng)殖模式實現全覆蓋，養(yǎng)殖尾水實現循環(huán)綜合利用或達標排放。推進養(yǎng)殖池塘標準化改造。農業(yè)農村部組織實施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目，2021—2023年中央財政資金支持27個省份和新疆生產建設兵團共124萬畝池塘開展標準化改造和尾水治理任務。2024年，進一步優(yōu)化項目實施內容，重點聚焦提升養(yǎng)殖基礎設施、加大優(yōu)質苗種供給、保障生物安全和質量安全水平、完善產業(yè)鏈配套等關鍵領域。

　　三是探索推動農田退水治理。2021年以來，我部聯合農業(yè)農村部開展農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點，總結推廣典型案例，如山東省魚臺縣構建稻田退水“外封閉、內循環(huán)”體系，覆蓋農田17.6萬畝，既充分利用養(yǎng)分，又避免了稻田退水直排河湖，有效促進流域水質改善。

　　四是加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。2022年，我部與農業(yè)農村部聯合印發(fā)《關于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》，針對海水養(yǎng)殖底數不清，尾水排放標準缺失，監(jiān)測體系不健全等問題，從嚴格環(huán)評管理和布局優(yōu)化、實施養(yǎng)殖排污口排查整治、強化監(jiān)測監(jiān)管和執(zhí)法檢查、加強政策支持與組織實施等四個方面，明確相關舉措；與農業(yè)農村部成立聯合專家組，開展聯合調研和調度，指導督促沿海各地落實各項任務。2023年3月我部出臺《地方水產養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準制定技術導則》，指導沿海省份因地制宜制定尾水排放標準。目前，11個沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已出臺海水養(yǎng)殖尾水排放地方強制性標準，為海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法奠定基礎。自然資源部會同國家林草局指導沿海相關省份落實《紅樹林保護修復專項行動計劃（2020—2025年）》，在自然保護地內養(yǎng)殖塘清退的基礎上，優(yōu)先實施紅樹林生態(tài)修復，鼓勵和推廣“紅樹林營造＋生態(tài)養(yǎng)殖”耦合模式，有效改善修復區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將聯合農業(yè)農村、自然資源等相關部門，落實中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》的“聚焦農業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理”要求，堅持穩(wěn)中求進，協同發(fā)力，持續(xù)推進沿海地區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境改善。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年10月10日