王昆委員：

　　您提出的“關于加快推進青藏高原地區(qū)‘新三樣’固廢回收和綜合利用體系建設的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　加強“新三樣”固廢回收利用，對于減少環(huán)境污染、推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。誠如您在建議中所言，“新三樣”固廢若處置不當，將對青藏高原生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)生影響。近年來，我部會同相關部門積極做好“新三樣”固廢循環(huán)利用工作，加強處理過程環(huán)境污染防治。

　　一、開展非法拆解“新三樣”固廢專項整治行動

　　2024年6月至12月，我部組織在全國范圍內(nèi)集中開展包括廢光伏組件及風機葉片等在內(nèi)的六類廢棄設備及消費品環(huán)境污染專項整治，嚴厲打擊非法拆解環(huán)境違法行為。2025年6月，我部聯(lián)合7部門印發(fā)《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025—2027年）》，將非法拆解處置“新三樣”固廢等廢棄設備及消費品作為重點之一，全面開展排查、妥善推進問題整改、嚴厲打擊環(huán)境違法行為，遏制非法處置固體廢物高發(fā)態(tài)勢。

　　二、進一步明確“新三樣”固廢污染防治要求

　　我部制定發(fā)布《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，對廢鋰離子動力蓄電池貯存、拆解、焙燒、回收處理全過程提出污染控制要求。正在組織制定廢光伏設備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范，明確廢光伏設備拆卸、收集、運輸、貯存、拆解、利用和處置全過程污染控制要求。積極支持青海省編制印發(fā)《廢光伏組件和廢風電機組葉片利用處置污染控制技術(shù)導則》，促進當?shù)貜U棄風電光伏設備綜合利用或妥善處置。印發(fā)《規(guī)范廢棄設備及消費品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門將“新三樣”固廢納入日常環(huán)境監(jiān)管，嚴格按照一般工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管標準加強“新三樣”固廢環(huán)境監(jiān)管，督促建設運營單位履行污染防治主體責任，防止無序丟棄或違規(guī)拆解造成環(huán)境污染。

　　三、加快“新三樣”固廢回收利用體系建設

　?。ㄒ唬┩晟普唧w系。2024年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中要求加強“新三樣”固廢回收、再制造、梯次利用、再生利用。2025年2月，國務院辦公廳印發(fā)《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，強化新能源汽車動力電池回收利用全鏈條監(jiān)督管理。2023年，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，系統(tǒng)部署風電光伏循環(huán)利用工作，明確集中式風電光伏發(fā)電企業(yè)承擔退役設備處理責任，支持設備制造企業(yè)承擔分布式光伏退役設備回收責任。

　?。ǘ┘哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新與推廣。我部推動在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術(shù)與裝備”重點專項中部署了廢舊風機葉片高效解離與增值循環(huán)利用集成技術(shù)與示范、退役光伏層壓件高效解離與再生利用集成技術(shù)及示范等科技研發(fā)項目。工業(yè)和信息化部累計遴選發(fā)布5批國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設備目錄，推動新能源汽車動力電池單體自動化拆解、退役風電葉片及熱固性材料高效處理智能裝備和產(chǎn)業(yè)化應用技術(shù)、晶硅光伏組件環(huán)保處理成套工藝等先進技術(shù)推廣應用，提升綜合利用行業(yè)技術(shù)裝備水平；發(fā)布實施《新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》，其中要求統(tǒng)籌推進新能源汽車廢舊動力電池、廢舊光伏組件等綜合利用標準體系建設。

　?。ㄈ┐罅ε嘤C合利用企業(yè)。工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，累計培育148家規(guī)范條件企業(yè)，引導優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

　　下一步，我們將指導青藏高原地區(qū)加強“新三樣”固廢環(huán)境監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，防止無序丟棄或違規(guī)拆解造成環(huán)境污染；組織開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，嚴厲打擊非法拆解污染環(huán)境行為。推動“新三樣”固廢規(guī)范回收利用，加快制定新能源汽車廢舊動力電池綜合利用管理辦法。推動技術(shù)進步，提升行業(yè)綜合利用工藝技術(shù)水平。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日