孫成坤代表：

　　您提出的“關(guān)于加大界江界湖治理支持力度的建議”由我部會(huì)同財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　我國(guó)是跨國(guó)界河流最多的國(guó)家之一。跨國(guó)界河流大部分為出境河流，主要分布于東北、西北和西南三大片區(qū)。加強(qiáng)跨國(guó)界水體水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，確保水環(huán)境安全，對(duì)于維護(hù)我國(guó)與鄰國(guó)邊境地區(qū)穩(wěn)定、推進(jìn)合作共贏發(fā)展具有重要意義。您提出的關(guān)于加大界江界湖治理支持力度的建議針對(duì)性強(qiáng)，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)

　　生態(tài)環(huán)境部、水利部等部門高度重視跨國(guó)界水體保護(hù)和治理工作。中俄兩國(guó)政府先后建立中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)環(huán)保合作分委會(huì)、中俄合理利用和保護(hù)跨界水聯(lián)合委員會(huì)，聚焦跨界水體保護(hù)，定期開展水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)跨界水文信息交換和防洪合作。中俄雙方在額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、興凱湖、綏芬河等5個(gè)跨界水體設(shè)置9個(gè)斷面，開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)，研判中俄界河水質(zhì)狀況及變化情況；定期組織召開技術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)跨界水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)交流。2020年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部會(huì)同水利部印發(fā)《關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)包括松花江流域在內(nèi)的各地預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨省流域突發(fā)水污染事件，防范重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)各地開展流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急“南陽實(shí)踐”，將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制納入“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，進(jìn)一步提高聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制針對(duì)性。生態(tài)環(huán)境部松遼流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局聯(lián)合水利部松遼水利委員會(huì)，建立了松遼流域跨省河流上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化上下游突發(fā)水污染事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、污染協(xié)同處置。

　　二、關(guān)于加大水污染防治資金支持力度

　　國(guó)家高度重視水污染防治和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，專門設(shè)立水污染防治資金，推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)支持流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及監(jiān)管能力建設(shè)等工作。2023年，中央財(cái)政安排水污染防治資金257億元，同比增長(zhǎng)8.4%。該項(xiàng)資金通過因素法分配，切塊下達(dá)到省級(jí)，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌用于已納入中央水污染防治資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目。相關(guān)省份可結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，加大對(duì)跨國(guó)界水體治理、水環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)等事項(xiàng)的支持。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，為加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，避免重復(fù)投入，新設(shè)專項(xiàng)資金應(yīng)在深入評(píng)估論證基礎(chǔ)上按程序報(bào)批。您提出的關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)資金支持事項(xiàng)，可通過現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道予以支持。

　　三、關(guān)于提升跨界水體應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力

　　“十四五”時(shí)期，我部在鴨綠江、黑龍江、額爾古納河、雅魯藏布江等54個(gè)跨國(guó)界水體設(shè)置了84個(gè)國(guó)控?cái)嗝妫谌珖?guó)設(shè)置了500多個(gè)跨省界國(guó)控?cái)嗝?，加?qiáng)跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，分析研判跨界斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)，為跨界水體保護(hù)治理提供有力支撐。研究建立基于流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的跨界河流水環(huán)境事件監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與管理體系，推動(dòng)重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，實(shí)施汛期、極端天氣及重大活動(dòng)期間加密監(jiān)測(cè)、提前預(yù)警。2023年，我部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從應(yīng)急保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)時(shí)效三個(gè)環(huán)節(jié)，部署了加強(qiáng)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備等十項(xiàng)具體任務(wù)，配套制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源參考名錄》和《地方生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)應(yīng)急裝備配備指導(dǎo)清單》，為地方開展應(yīng)急能力建設(shè)提供政策指導(dǎo)。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等有關(guān)部門繼續(xù)加大水污染防治資金支持力度，指導(dǎo)地方按照“問題導(dǎo)向、合理可行、績(jī)效明確、成熟度高”的原則，做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目謀劃與實(shí)施，強(qiáng)化跨界河湖治理保護(hù)；健全完善跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)邊境地區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提升跨界水體協(xié)同治理和環(huán)境應(yīng)急處置水平。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月21日