王瓊代表：

　　您提出的“關(guān)于支持湖北省農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理工作的建議”，由我部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理是深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的重要舉措，對推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)振興具有重要作用。您提出支持湖北省農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理工作的建議，客觀反映了湖北省農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要意義、存在困難，相關(guān)舉措具有較強的針對性和指導性。我部將會同有關(guān)部門不斷加大對湖北省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作的支持和指導。

　　一、相關(guān)工作進展

　?。ㄒ唬┘哟筚Y金支持力度。根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治確認為地方財政事權(quán)，由地方承擔支出責任，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付給予支持。2019年以來，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計安排農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預算內(nèi)投資專項資金8.8億元，支持湖北省新建一批農(nóng)村生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計安排農(nóng)村廁所革命整村推進獎補資金約17.8億元，支持湖北省農(nóng)村戶廁改造，并推動建立健全地方為主的政府投入機制，鼓勵各地在已建成污水處理設(shè)施或運行維護有保障的地區(qū)優(yōu)先推進改廁工作；財政部會同我部累計下達湖北省農(nóng)村環(huán)境整治資金14.7億元，支持農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作。2022—2024年，財政部會同我部開展農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，湖北省入選試點的城市數(shù)量在全國居前列，3年來中央財政共支持湖北省農(nóng)村黑臭水體治理試點資金8億元。

　　（二）加強技術(shù)指導幫扶。我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》（以下簡稱《污水指導意見》）《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》（以下簡稱《黑臭水體指南》），加強對各地的政策指導。我部先后印發(fā)2批24個農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例，加強典型引路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以包省到組、一對一指導的方式，常態(tài)化派出專家服務團赴湖北開展技術(shù)指導服務，完善線上技術(shù)咨詢和宣傳平臺，為穩(wěn)步提升改廁質(zhì)量提供技術(shù)保障和人才支撐。湖北省農(nóng)村點多面廣，山地和丘陵占全省面積的80%，具有廣闊的消納土地，適宜以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，因地制宜采取資源化利用等治理模式。湖北省有關(guān)部門印發(fā)了《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案（2023—2025年）》《湖北省農(nóng)村生活污水治理實用手冊（試行）》，篩選出適合的技術(shù)工藝，如預處理+生物處理+生態(tài)處理+達標排放、連片收集處理+資源化利用、單戶收集處理+資源化利用等模式。

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》明確，各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機制，治理農(nóng)村垃圾和污水。《中華人民共和國水污染防治法》明確，縣級以上地方人民政府應當整治黑臭水體，提高流域環(huán)境資源承載能力。為落實有關(guān)法律要求，《污水指導意見》提出，鼓勵建立縣（市、區(qū)）政府主導、法人主體建設(shè)運維、部門監(jiān)管、村民參與的污水治理機制；縣級人民政府組織明確農(nóng)村生活污水治理職責部門、運行管理單位責任，著力構(gòu)建長效工作機制?！逗诔羲w指南》提出在當?shù)卣念I(lǐng)導下，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門推動完善工作機制，明確部門職責，組織開展農(nóng)村黑臭水體排查治理工作。水利部全面強化河湖長制，指導各省份建立健全河湖長制組織體系，30萬名省市縣鄉(xiāng)級河湖長上崗履職，組織領(lǐng)導河湖管理和保護；各地因地制宜設(shè)立90多萬名村級河湖長（含巡河員、護河員），著力加強河湖日常巡查管護。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同有關(guān)部門以美麗中國建設(shè)目標為引領(lǐng)，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的資金投入力度，指導湖北省立足農(nóng)村實際，開展好農(nóng)村黑臭水體治理試點，總結(jié)凝練好經(jīng)驗好做法，依托河湖長制等機制，促進中小河流、鄉(xiāng)村河湖清理整治。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年7月15日