您提出的“關(guān)于建議調(diào)整突發(fā)環(huán)境事件跨行政區(qū)定級(jí)的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　您在分析突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)比生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等，提出調(diào)整事件級(jí)別、優(yōu)化響應(yīng)級(jí)別的建議，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于我們加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　2014年12月29日發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、適應(yīng)工作需要，對(duì)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將“是否造成重大跨國(guó)境影響”以及“是否造成跨省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)行政區(qū)域影響”分別作為特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之一。主要是考慮，當(dāng)時(shí)環(huán)境保護(hù)信息公開剛剛起步，相鄰行政區(qū)域也尚未建立環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，上游尤其是省界上游地區(qū)往往并不完全掌握下游地區(qū)的水源地等敏感目標(biāo)。相較行政區(qū)域內(nèi)的類似事件，跨行政區(qū)域的事件容易造成更嚴(yán)重、更持久的環(huán)境影響。同時(shí)，跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)，需要多區(qū)域、多層級(jí)參與，應(yīng)急工作更加復(fù)雜，影響范圍、程度更難以控制。所以，對(duì)跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件定級(jí)作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　環(huán)境應(yīng)急實(shí)際工作中，生態(tài)環(huán)境部門在判定事件等級(jí)時(shí)也會(huì)綜合考慮多種情形標(biāo)準(zhǔn)。很多造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的重大突發(fā)環(huán)境事件，其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失往往也超過2000萬元，同樣達(dá)到重大事件等級(jí)。如果事件影響的跨省級(jí)行政區(qū)域水體僅是較小河溝，沒有明確的水功能區(qū)劃要求，則通常不會(huì)被判定為重大事件。

　　目前，我部正在推動(dòng)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，優(yōu)化事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是修訂工作的重要內(nèi)容。我們將認(rèn)真借鑒您的建議，使事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。實(shí)際執(zhí)行中，我們也將加強(qiáng)宣傳解讀和溝通交流，用好事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“指揮棒”，指導(dǎo)地方不斷加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線。

　　感謝您對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年7月4日