民進(jìn)中央:

　　你們提出的“關(guān)于重視‘一帶一路’沿線飲用水重金屬污染治理的提案”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、水污染防治合作是“一帶一路”生態(tài)環(huán)境合作的重要內(nèi)容

　　2016年，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表演講時(shí)提出，要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。2017年，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

　　2017年，我部和外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)接，構(gòu)建合作交流體系”。為落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，我部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，提出“加強(qiáng)水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實(shí)施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項(xiàng)目”，“優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開(kāi)展綠色對(duì)外援助”。

　　在“一帶一路”倡議下開(kāi)展沿線國(guó)家飲用水重金屬污染治理合作，有利于推動(dòng)全球環(huán)境治理，提升人類健康水平，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有積極意義。你們的建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們將在“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作中認(rèn)真研究借鑒，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提高“一帶一路”綠色化水平。

　　二、關(guān)于與其他國(guó)家分享水污染治理經(jīng)驗(yàn)

　　我部依托現(xiàn)有雙多邊合作機(jī)制，積極與其他國(guó)家分享水污染治理經(jīng)驗(yàn)。雙邊合作方面。2005年起，與俄羅斯在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)下成立中俄環(huán)境保護(hù)分委會(huì)，并開(kāi)展跨界水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)合作。2009年起,與哈薩克斯坦合作開(kāi)展跨界河流保護(hù)和跨界水體監(jiān)測(cè)。2018年3月和7月，分別舉辦中國(guó)-柬埔寨水環(huán)境管理高層研討班和中國(guó)-柬埔寨城市水環(huán)境高層圓桌會(huì)。區(qū)域合作方面。2018年1月，瀾滄江-湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議倡議瀾滄江-湄公河（以下簡(jiǎn)稱“瀾湄”）國(guó)家共同實(shí)施“綠色瀾湄計(jì)劃”項(xiàng)目，推動(dòng)瀾湄環(huán)境合作。2018年3月，瀾湄水環(huán)境治理圓桌對(duì)話系列活動(dòng)在云南舉行。

　　下一步，我部將根據(jù)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，加強(qiáng)水污染防治合作，鼓勵(lì)擴(kuò)大水污染防治等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口；國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將統(tǒng)籌利用援外資金和項(xiàng)目，根據(jù)受援國(guó)具體情況和實(shí)際需求，通過(guò)技術(shù)合作和人力資源培訓(xùn)等方式，與“一帶一路”沿線國(guó)家分享水污染治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　三、關(guān)于建立“一帶一路”沿線國(guó)家水污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理提供有效的數(shù)據(jù)，是開(kāi)展環(huán)境管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。我國(guó)已建立包括飲用水水源地重金屬監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，形成較為完善的飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法，為與沿線國(guó)家開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享等合作奠定良好基礎(chǔ)。

　　為落實(shí)習(xí)近平主席倡議，我部積極籌備建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)的主要任務(wù)與功能，一是通過(guò)推動(dòng)沿線國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集能力；二是通過(guò)數(shù)據(jù)共享，整合建成“一帶一路”生態(tài)環(huán)保綜合數(shù)據(jù)庫(kù)；三是為與沿線國(guó)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作提供咨詢服務(wù)和決策支撐，服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)。2018年5月，大數(shù)據(jù)平臺(tái)子平臺(tái)上海合作組織環(huán)保信息共享平臺(tái)正式發(fā)布。

　　為落實(shí)李克強(qiáng)總理倡議，我部積極推動(dòng)瀾湄國(guó)家改進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2017年3月，組織召開(kāi)瀾湄水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)研討會(huì)，與會(huì)代表就瀾湄國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)安排和水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)合作等達(dá)成共識(shí)。

　　下一步，我部將與老撾、柬埔寨等沿線重點(diǎn)國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)簽署數(shù)據(jù)共享協(xié)議，并擬于2018年9月發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺(tái)子平臺(tái)中國(guó)-東盟環(huán)境信息共享平臺(tái)，12月正式上線大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)站。

　　四、關(guān)于向“一帶一路”沿線國(guó)家提供除砷設(shè)備、技術(shù)和改水援助

　　近年來(lái)，我國(guó)政府根據(jù)受援國(guó)政府的請(qǐng)求，在援外資金中安排實(shí)施尼泊爾水污染綜合治理、斯里蘭卡腎病醫(yī)院等項(xiàng)目，開(kāi)展多期水污染防治專題培訓(xùn)班，產(chǎn)生良好的綜合效應(yīng)。

　　下一步，我部將推動(dòng)在“綠色瀾湄計(jì)劃”框架下實(shí)施“老撾萬(wàn)象清潔水計(jì)劃”，開(kāi)展城市污水處理示范項(xiàng)目；開(kāi)展老撾南塔省省立中學(xué)污水處理示范工程，并開(kāi)展污水處理宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將繼續(xù)統(tǒng)籌利用援外資金和項(xiàng)目，根據(jù)受援國(guó)具體情況和實(shí)際需求，采用開(kāi)展咨詢與規(guī)劃、修建基礎(chǔ)設(shè)施、提供設(shè)備物資、開(kāi)展技術(shù)合作和人力資源培訓(xùn)等方式，提升受援國(guó)飲用水安全和民眾健康水平。

　　五、關(guān)于培訓(xùn)衛(wèi)生保健人員治療砷中毒病人、從事病例管理和康復(fù)研究

　　我國(guó)一直高度重視飲用水安全工作，積極開(kāi)展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的制修訂工作，提高對(duì)水質(zhì)的要求，基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。衛(wèi)生健康委還組織制訂了《重金屬污染診療指南（試行）》，規(guī)范臨床診療行為，提高治療效果。

　　下一步，衛(wèi)生健康委將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的衛(wèi)生交流和合作，積極開(kāi)展除砷、改水、砷中毒病人治療等技術(shù)援助工作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　六、關(guān)于推動(dòng)建立有效的國(guó)際合作治理機(jī)制

　　在努力解決自身環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作，積極參與全球環(huán)境治理。截至目前，已與60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署近150項(xiàng)合作文件，并建立合作機(jī)制，打造合作平臺(tái)。

　　我部以聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)、締約方大會(huì)等為平臺(tái)，通過(guò)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》《關(guān)于汞的水俁公約》《生物多樣性公約》以及氣候變化《巴黎協(xié)定》等談判和履約，積極推動(dòng)達(dá)成多邊解決方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，成為全球生態(tài)文明的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。2017年，在《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》第二十九次締約方大會(huì)上，我部被授予“保護(hù)臭氧層政策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”。

　　中國(guó)是南南環(huán)境合作的積極倡導(dǎo)者、支持者和實(shí)踐者，在力所能及的情況下，與發(fā)展中國(guó)家共享經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。支持聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署設(shè)立南南合作中國(guó)信托基金，與東盟國(guó)家、瀾湄國(guó)家共同制定環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，與上海合作組織國(guó)家制定環(huán)保合作構(gòu)想，發(fā)起中非環(huán)境合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話，與南亞、阿拉伯、拉美及南太平洋國(guó)家開(kāi)展環(huán)境政策交流。

　　下一步，我部將繼續(xù)拓展和深化生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作，深度參與全球環(huán)境治理，分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐，推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展，為區(qū)域及全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出更多貢獻(xiàn)。

　　七、關(guān)于設(shè)立專門性的管理機(jī)構(gòu)以發(fā)揮協(xié)調(diào)整合效應(yīng)

　　根據(jù)中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，為加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將商務(wù)部對(duì)外援助工作有關(guān)職責(zé)和外交部對(duì)外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)整合，組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是，擬訂對(duì)外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問(wèn)題并提出建議，推進(jìn)援外方式改革，編制對(duì)外援助方案和計(jì)劃，確定對(duì)外援助項(xiàng)目并監(jiān)督評(píng)估實(shí)施情況等。

　　下一步，我部將根據(jù)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署的整體部署和計(jì)劃，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家水污染治理的交流與合作，務(wù)實(shí)提升相關(guān)國(guó)家的水污染治理水平和能力，展示我負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2018年7月24日