海南交投港航投資建設(shè)有限公司：

　　你公司《關(guān)于申請(qǐng)審批瓊州海峽中水道航道淺點(diǎn)疏浚工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的函》（交投港航函〔2025〕10號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。

　　一、工程概況及總體意見(jiàn)

　　該工程位于廣東省雷州半島和海南省海南島，瓊州海峽中水道2/3號(hào)標(biāo)至18/19號(hào)標(biāo)之間，涉及航道約52.6公里。工程建設(shè)目標(biāo)是使航道通航水深達(dá)到20.2米，滿足20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船滿載雙向全潮通航。工程主要建設(shè)內(nèi)容為5處航道淺點(diǎn)區(qū)域疏浚，疏浚面積約42.61萬(wàn)平方米，疏浚量約89.85萬(wàn)立方米。

　　工程已列入海南省相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，工程符合相關(guān)法律法規(guī)與生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)定。工程建設(shè)將對(duì)航道局部區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和本批復(fù)要求后，不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定緩解和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、工程建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)影響。工程航道疏浚作業(yè)擾動(dòng)海床及疏浚引起的懸浮物擴(kuò)散將導(dǎo)致底棲生物、漁業(yè)資源及浮游生物等資源損害，對(duì)幼魚(yú)幼蝦保護(hù)區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)造成不利影響。疏浚作業(yè)點(diǎn)距離徐聞南部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)較遠(yuǎn)，影響較小。

　?。ǘ┧h(huán)境影響。工程海域周邊分布有幼魚(yú)幼蝦保護(hù)區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)，航道疏浚產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散、施工船舶含油廢水和生活污水等若直接排放，將對(duì)幼魚(yú)幼蝦保護(hù)區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)及周邊海域的海水水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。工程建設(shè)前后流速變幅較小，對(duì)周邊海域的水文動(dòng)力影響較小。

　?。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響。施工船舶碰撞等事故造成的燃料油泄漏，可能對(duì)周邊海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)、徐聞南部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)、海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、文昌市清瀾紅樹(shù)林地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湛江徐聞前山地方級(jí)海洋自然公園等敏感目標(biāo)造成不利影響。

　　三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護(hù)措施。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，嚴(yán)禁在施工水域進(jìn)行捕魚(yú)或從事其他破壞生態(tài)的活動(dòng)。合理安排施工時(shí)間，避開(kāi)藍(lán)圓鲹產(chǎn)卵盛期（2月至5月），其中，1#、2#、3#淺點(diǎn)區(qū)域施工避開(kāi)幼魚(yú)幼蝦保護(hù)期（3月1日至6月15日）。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施，選擇地方特有且適合本海域的品種開(kāi)展增殖放流，恢復(fù)海洋生物資源。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定詳細(xì)生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整施工方案或強(qiáng)化保護(hù)措施。

　?。ǘ┧h(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格控制疏浚施工作業(yè)范圍和施工強(qiáng)度，合理安排施工進(jìn)度，降低懸浮泥沙擴(kuò)散范圍，疏浚船舶禁止在運(yùn)輸途中溢流，疏浚物運(yùn)至相關(guān)項(xiàng)目綜合利用，最大程度減輕懸浮物對(duì)幼魚(yú)幼蝦保護(hù)區(qū)和海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)海域海水水質(zhì)的影響。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施，施工船舶含油污水及機(jī)修含油污水交有資質(zhì)單位接收處置，施工船舶生活污水經(jīng)收集后定期交相關(guān)船舶污染物接收單位處置。

　?。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。強(qiáng)化航道內(nèi)船舶導(dǎo)助航和監(jiān)管，施工期間加強(qiáng)船舶通航安全管理，嚴(yán)格將施工船舶限制在施工水域內(nèi)，不得隨意穿越航道，避免船舶碰撞事故發(fā)生。強(qiáng)化施工期和運(yùn)營(yíng)期應(yīng)急能力建設(shè)，按要求配置應(yīng)急設(shè)備及物資，并充分利用周邊溢油應(yīng)急資源。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與海事部門(mén)、地方政府等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，發(fā)生溢油事故等突發(fā)環(huán)境事件后，盡快啟動(dòng)預(yù)案并妥善處置。

　　四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責(zé)、制度等，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。下階段應(yīng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，優(yōu)化、細(xì)化并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，將各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，確保綠色施工。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)結(jié)果對(duì)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行必要的優(yōu)化和強(qiáng)化。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序自行開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　五、湛江市和海口市、文昌市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。廣東省和海南省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責(zé)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門(mén)，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月4日

　?。ù思鐣?huì)公開(kāi)）

　　抄送：交通運(yùn)輸部，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、海南省生態(tài)環(huán)境廳，湛江市生態(tài)環(huán)境局，海口市、文昌市生態(tài)環(huán)境局，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月7日印發(fā)