唐山港集團股份有限公司:

　　你單位《關于審批唐山港京唐港區(qū)51號、52號散貨泊位工程項目環(huán)境影響報告書的申請函》（唐港股份政呈〔2025〕23號）收悉。經研究，批復如下。

　　一、項目概況及總體意見

　　該項目位于唐山港京唐港區(qū)第四港池北側岸線東段，陸域占地面積93.8公頃，其中用地面積49.25公頃、填海造地面積44.55公頃；港池用海面積29.25公頃。建設內容包括碼頭工程、堆場工程、疏浚工程以及配套工程等。新建51號、52號等2個30萬噸級散貨泊位，設計年吞吐量2500萬噸，均為卸船作業(yè)。其中，51號泊位為通用散貨泊位，設置6臺門座起重機和1臺鏈斗卸船機，每臺門座起重機額定起重載荷為40噸，鏈斗卸船機額定卸船能力為3000噸/小時；52號泊位為主要運輸鐵礦石和鎳礦石的專用礦石泊位，設置3臺橋式抓斗卸船機，每臺橋式抓斗卸船機額定卸船能力為3800噸/小時。碼頭采用沉箱結構，設計頂高程4.2米，停泊水域寬129米，泊位總長826米、寬57米。堆場區(qū)主要位于51號泊位后方，占地77.73萬平方米，設置4座全封閉條形倉，均采用鋼網架結構。堆場區(qū)南北兩端布置7座集水池，總容量3萬立方米；布置13座生態(tài)蓄水池，總容量2.37萬立方米；新建1座日處理能力為1.2萬立方米的含礦污水處理站；新建1座110千伏變電站及4座變電所。本項目疏浚量1275.16萬立方米，陸域場地平整挖方290.5萬立方米，無外購土石方。項目輔建區(qū)位于52號泊位后方，主要布置調度樓、危廢暫存間等。配套建設給排水、供電等公用工程及輔助生產設施。

　　本項目屬于河北省人民政府批復的《唐山港總體規(guī)劃（修訂）》確定建設的碼頭，工程建設總體符合相關法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等規(guī)定，基本落實了規(guī)劃環(huán)評相關要求。項目實施將對生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產生不利影響，在全面落實環(huán)境影響報告書各項生態(tài)環(huán)境保護措施和本批復要求后，不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定減緩和控制。我部原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結論和生態(tài)環(huán)境保護措施。

　　二、主要生態(tài)環(huán)境影響

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)影響。港池疏浚、碼頭施工等作業(yè)擾動海床，將造成底棲生物及其生境損失，疏浚懸浮物擴散，將造成漁業(yè)資源及浮游生物損失。

　?。ǘ┧h(huán)境影響。本項目所在海域為四類近岸海域環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行第四類海水水質標準。施工期港池疏浚、碼頭施工等導致的懸浮物擴散，將對海水水質造成不利影響，陸域施工廢水、生活污水、施工船舶污水若直接排放，將對周邊環(huán)境造成不利影響。運營期各類沖洗廢水、含塵雨水、陸域生活污水、船舶污水等若直接排放，將對周邊環(huán)境造成不利影響。

　　（三）大氣環(huán)境影響。施工揚塵、施工機械及車輛廢氣、船舶廢氣等，將對周邊區(qū)域造成不利影響。運營期礦石接卸和運輸產生的揚塵等，將對周邊區(qū)域造成不利影響。

　?。ㄋ模┢渌鷳B(tài)環(huán)境影響。船舶碰撞導致的燃料油泄漏事故，將可能對周邊海域水產種質資源保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等造成不利影響。施工期和運營期產生的噪聲、固體廢物等，將對周邊生態(tài)環(huán)境產生一定不利影響。

　　三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護措施。加強施工管理，嚴格限定疏浚施工作業(yè)范圍，最大限度減小對生物棲息的底質環(huán)境的擾動強度和范圍；落實海洋生態(tài)損害補償措施，開展水生生物增殖放流等。

　　（二）水環(huán)境保護措施。施工期合理安排疏浚施工進度和船舶配置，精確定位疏浚范圍，確保挖泥船的泥門密閉，在運輸過程中嚴防泥漿泄漏。施工廢（污）水經處理達標后回用或綜合利用。運營期碼頭面、轉接機房沖洗廢水及含塵雨水送含礦污水處理站處理達標后回用于碼頭面沖洗；車輛沖洗廢水經洗車平臺配套的沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用；生活污水經管道收集后送首鋼礦石碼頭輔建區(qū)現有生活污水處理站處理達標后回用于碼頭面沖洗。船舶污水交有資質單位收集處理。

　　（三）大氣環(huán)境保護措施。對施工期建筑材料等起塵物料進行苫蓋，對施工場地和道路進行硬化并及時清掃、灑水，對運輸車輛及時沖洗，對建筑材料及建筑垃圾密閉運輸。安裝揚塵在線監(jiān)測設備。運營期門座起重機、橋式抓斗卸船機的接料漏斗設置擋風墻，漏斗下方設置導料槽與皮帶連接，漏斗上方及導料槽落料點設置干霧抑塵裝置；鏈斗卸船機臂架下方設置接料板，皮帶頭部設置密閉罩，皮帶落料處設置導料槽、密閉罩、防塵簾及干霧抑塵裝置等。行走段皮帶、皮帶機、轉接機房落料處等均實施封閉，并配置清掃器、干霧抑塵裝置等。建設封閉式條形倉，并配置固定噴淋裝置、干霧抑塵裝置等。進一步提升港區(qū)集疏運清潔運輸比例，優(yōu)先采用新能源重卡等清潔運輸方式；運輸車輛實施苫蓋，出堆場前清洗車身；港區(qū)配備專用清掃灑水一體車，及時清理灑落礦石；港區(qū)新增和更換作業(yè)機械、港內車輛等優(yōu)先使用新能源機械或車輛。落實“以新帶老”要求，根據改造方案在2030年前完成集團所屬相關露天散貨堆場及輸送系統(tǒng)的全封閉改造。

　?。ㄋ模┉h(huán)境風險防范措施。嚴格防范溢油風險。加強施工期船舶管理，施工船舶在規(guī)定的施工區(qū)域內施工并配備有效通信設備，科學設置施工專用浮標，明確施工作業(yè)水域，防止其他船舶誤入施工區(qū)域，避免發(fā)生船舶碰撞。嚴禁施工單位擅自擴大施工作業(yè)安全區(qū)，嚴禁無關船舶進入施工作業(yè)水域。健全應急處置工作機制，做好應急預案修編和管理，配備充足應急物資。加強與地方政府、海事等相關應急預案的銜接，定期開展應急演練，發(fā)生事故時及時啟動預案，妥善應對。

　?。ㄎ澹┢渌h(huán)境保護措施。采用符合環(huán)保要求的施工機械、車輛及船舶，鼓勵使用新能源設備，加強維修保養(yǎng)，禁止施工機械超負荷工作，泵類及皮帶機驅動裝置采取廠房隔聲的降噪措施，確保施工設備達標排放和低噪聲運行。疏浚物依法依規(guī)外拋至臨時性海洋傾倒區(qū)，陸域場地平整挖方中的140.5萬立方米用于場地換填，其他150萬立方米渣土外拋至工程西側棄土區(qū)，落實棄土區(qū)生態(tài)環(huán)保措施。部分建筑垃圾回用于工程回填及地基處理，其余送至指定地點處置。生活垃圾收集后交市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，船舶垃圾交海事部門認可的接收單位處理，洗車平臺污泥和含礦污水處理站污泥經處理后回收利用；危險廢物暫存于危廢暫存間，定期交有資質單位處置；加強危險廢物暫存設施的環(huán)境管理。

　　四、你單位應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責、制度等，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。下階段應開展生態(tài)環(huán)境保護總體設計和專項設計，優(yōu)化、細化并嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，將各項生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設計以及施工、工程監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。加強對施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，確保綠色施工。委托有能力的單位開展環(huán)境監(jiān)理，針對各項措施及管理要求落實情況、實施效果等開展監(jiān)理，定期提交監(jiān)理報告。制定并落實施工期和運營期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測方案，根據結果對各項生態(tài)環(huán)境保護措施進行必要的優(yōu)化和強化。工程建成后，應按規(guī)定程序自行開展竣工環(huán)境保護驗收。適時組織開展環(huán)境影響后評價。

　　五、唐山市生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）以及法律法規(guī)和相關政策要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。河北省生態(tài)環(huán)境廳要加強對“三同時”及自主驗收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導，生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責按照法律法規(guī)和相關政策要求，開展監(jiān)管工作。你單位應在收到本批復20個工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書及批復文件復印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年6月25日

　?。ù思鐣_）

　　抄送：國家發(fā)展改革委、交通運輸部，河北省生態(tài)環(huán)境廳，唐山市生態(tài)環(huán)境局，河北省眾聯能源環(huán)?？萍加邢薰?，生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年6月26日印發(fā)