中核國(guó)電漳州能源有限公司：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，我局組織檢查組于2025年8月26日至30日對(duì)你公司福建漳州核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證頒發(fā)前核安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行了綜合檢查。

　　現(xiàn)將檢查報(bào)告印送給你公司，請(qǐng)采取有效措施，落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)要求，確保福建漳州核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行安全。

　　國(guó)家核安全局

　　2025年9月5日

　　（此件社會(huì)公開(kāi)）

福建漳州核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證頒發(fā)前綜合檢查報(bào)告

　　檢查單位名稱：生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）

　　受檢單位名稱：中核國(guó)電漳州能源有限公司

　　檢查日期：2025年8月26日至30日

　　一、檢查依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)核安全法》；

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則；

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)核材料管制條例》及其實(shí)施細(xì)則；

　?。逗穗姀S核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則；

　?。ㄆ撸睹裼煤税踩O(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及配套文件；

　?。ò耍斗派湫詮U物安全管理?xiàng)l例》；

　?。ň牛逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》；

　?。ㄊ逗藙?dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》；

　?。ㄊ唬逗藙?dòng)力廠調(diào)試和運(yùn)行安全規(guī)定》；

　?。ㄊ陡u核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求（試行）》；

　?。ㄊ└＝ㄕ闹莺穗姀S1、2號(hào)機(jī)組最終安全分析報(bào)告；

　　（十四）福建漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組環(huán)境影響報(bào)告書（運(yùn)行階段）；

　?。ㄊ澹└＝ㄕ闹莺穗姀S1、2號(hào)機(jī)組質(zhì)量保證大綱；

　?。ㄊ└＝ㄕ闹莺穗姀S1、2號(hào)機(jī)組調(diào)試大綱；

　?。ㄊ撸└＝ㄕ闹莺穗姀S1、2號(hào)機(jī)組在役檢查大綱；

　　（十八）核電廠建造、安裝和調(diào)試適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　?。ㄊ牛﹪?guó)家核安全局發(fā)布的核安全審評(píng)原則和管理要求等。

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證大綱實(shí)施；

　?。ǘ?gòu)筑物和核安全設(shè)備；

　?。ㄈ┫到y(tǒng)調(diào)試；

　　（四）運(yùn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備；

　　（五）輻射防護(hù)；

　　（六）應(yīng)急準(zhǔn)備；

　?。ㄆ撸?shí)物保護(hù)和燃料貯存；

　?。ò耍┓派湫詮U物管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)；

　?。ň牛┖藙?dòng)力廠防火；

　?。ㄊ┙ㄔ煸S可證條件、運(yùn)行許可證申請(qǐng)文件及審評(píng)問(wèn)題落實(shí)情況；

　?。ㄊ唬┙ㄔ祀A段核安全監(jiān)督檢查管理要求落實(shí)情況；

　?。ㄊ┢渌绺u改進(jìn)項(xiàng)。

　　三、檢查組織

　　2025年8月26日至30日，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）組織檢查組對(duì)福建漳州核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證頒發(fā)前核安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行了綜合檢查。檢查組聽(tīng)取了中核國(guó)電漳州能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)運(yùn)單位）關(guān)于2號(hào)機(jī)組工程建設(shè)情況、質(zhì)量保證大綱實(shí)施、構(gòu)筑物和核安全設(shè)備、系統(tǒng)調(diào)試、役前檢查、運(yùn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、輻射防護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)物保護(hù)和燃料貯存、放射性廢物管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)、核動(dòng)力廠防火、許可證條件落實(shí)及審評(píng)情況、核安全監(jiān)管要求落實(shí)情況和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司檢查問(wèn)題整改情況等方面的匯報(bào)。

　　在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查組對(duì)2號(hào)機(jī)組的質(zhì)量保證大綱實(shí)施，構(gòu)筑物和核安全設(shè)備，系統(tǒng)調(diào)試，運(yùn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備，輻射防護(hù)，應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)物保護(hù)和燃料貯存，放射性廢物管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)，核動(dòng)力廠防火，建造許可證條件、運(yùn)行許可證申請(qǐng)文件及審評(píng)問(wèn)題落實(shí)情況，建造階段核安全監(jiān)督檢查管理要求落實(shí)情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)建造、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備相關(guān)文件、程序、報(bào)告和記錄，以及建造事件、重要不符合項(xiàng)處理結(jié)果進(jìn)行了抽查；與有關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行了對(duì)話；對(duì)2號(hào)機(jī)組主控室、反應(yīng)堆廠房、輔助廠房、電氣廠房、安全廠房、燃料廠房、應(yīng)急指揮中心、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)廠房、聯(lián)合泵房、取排水工程等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看。營(yíng)運(yùn)單位及相關(guān)單位對(duì)檢查給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期目的。

　　四、檢查情況

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證

　　根據(jù)核安全法規(guī)有關(guān)要求，營(yíng)運(yùn)單位建立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系及組織機(jī)構(gòu)，生效實(shí)施了各階段質(zhì)量保證大綱和施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、調(diào)試等領(lǐng)域的管理程序，并能夠按照要求對(duì)安全物項(xiàng)及相關(guān)不符合項(xiàng)處理等進(jìn)行有效管控。

　?。ǘ?gòu)筑物和核安全設(shè)備

　　2號(hào)機(jī)組核島、常規(guī)島、配套設(shè)施、海工工程土建施工已完成；反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)、專設(shè)安全設(shè)施、輔助系統(tǒng)等安裝工作和役前檢查工作已完成，構(gòu)筑物和核安全設(shè)備的建造質(zhì)量總體受控。

　　（三）系統(tǒng)調(diào)試

　　2號(hào)機(jī)組首次裝料前需完成調(diào)試試驗(yàn)共403項(xiàng)，已完成399項(xiàng)，其余4項(xiàng)調(diào)試試驗(yàn)按計(jì)劃進(jìn)行。

　?。ㄋ模┻\(yùn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備

　　根據(jù)核安全法規(guī)要求，營(yíng)運(yùn)單位建立了運(yùn)行領(lǐng)域的組織機(jī)構(gòu)，明確了關(guān)鍵崗位職責(zé)；現(xiàn)有高級(jí)操縱員40人、操縱員35人，管理程序562份、技術(shù)規(guī)程13548份等生產(chǎn)文件已生效發(fā)布，滿足2號(hào)機(jī)組運(yùn)行需求；2號(hào)機(jī)組首次裝料前所需移交系統(tǒng)共387個(gè)，已全部向運(yùn)行完成移交。

　?。ㄎ澹┹椛浞雷o(hù)

　　營(yíng)運(yùn)單位建立了輻射防護(hù)組織機(jī)構(gòu)和輻射防護(hù)文件體系，配備了經(jīng)過(guò)培訓(xùn)授權(quán)的輻射防護(hù)人員。2號(hào)機(jī)組輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備已具備投運(yùn)條件，輻射控制區(qū)相關(guān)廠房已實(shí)施邊界管控，具備建立輻射控制區(qū)的條件。

　?。?yīng)急準(zhǔn)備

　　根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，營(yíng)運(yùn)單位建立了應(yīng)急響應(yīng)組織。應(yīng)急人員資質(zhì)和培訓(xùn)授權(quán)滿足程序管理要求；應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序齊備；應(yīng)急設(shè)施設(shè)備處于可用狀態(tài)；場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)已實(shí)施。

　?。ㄆ撸?shí)物保護(hù)和燃料貯存

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》等法規(guī)和文件要求，營(yíng)運(yùn)單位建立了實(shí)物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和管理程序體系。2號(hào)機(jī)組控制區(qū)、保護(hù)區(qū)和要害區(qū)的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)、保衛(wèi)控制中心相關(guān)系統(tǒng)已完成調(diào)試并投入運(yùn)行。2號(hào)機(jī)組首爐燃料組件及中子源組件已全部貯存于核燃料廠房。

　?。ò耍┓派湫詮U物管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　營(yíng)運(yùn)單位建立了放射性廢物管理組織機(jī)構(gòu)，制定了放射性廢物管理程序和放射性廢物處置方案，放射性廢物處理系統(tǒng)、流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施已具備投用條件。

　　（九）核動(dòng)力廠防火

　　營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)消防安全管理措施，建立了消防管理文件體系；對(duì)核島建立了防火分區(qū)，防火屏障總體完整，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)可用。

　?。ㄊ┙ㄔ煸S可證條件、運(yùn)行許可證申請(qǐng)文件及審評(píng)問(wèn)題落實(shí)情況

　　2號(hào)機(jī)組建造許可證條件已按要求落實(shí)；1、2號(hào)機(jī)組最終安全分析報(bào)告等運(yùn)行許可證申請(qǐng)文件審評(píng)要求已得到落實(shí)或按計(jì)劃落實(shí)。

　?。ㄊ唬┙ㄔ祀A段核安全監(jiān)督檢查管理要求落實(shí)情況

　　自2號(hào)機(jī)組核島澆筑第一罐混凝土以來(lái)，針對(duì)國(guó)家核安全局、華東核與輻射安全監(jiān)督站歷次核安全監(jiān)督檢查提出的各項(xiàng)管理要求，營(yíng)運(yùn)單位正在按計(jì)劃對(duì)長(zhǎng)期整改項(xiàng)進(jìn)行整改，其他整改項(xiàng)均已完成。

　?。ㄊ┢渌?/p>

　　2號(hào)機(jī)組重大設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試均按相關(guān)要求開(kāi)展，并根據(jù)同類型機(jī)組共性問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)反饋要求開(kāi)展了相關(guān)排查和處理工作。

　　五、檢查結(jié)論和改進(jìn)要求

　　通過(guò)檢查，檢查組認(rèn)為2號(hào)機(jī)組建造階段質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，與核安全有關(guān)的活動(dòng)處于受控狀態(tài)。首次裝料前調(diào)試項(xiàng)目已基本完成，調(diào)試質(zhì)量受控。安全相關(guān)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的移交工作已基本完成。運(yùn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、輻射防護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)物保護(hù)、放射性廢物管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和核動(dòng)力廠防火滿足相關(guān)安全要求。檢查共提出7項(xiàng)整改要求。

　　（一）針對(duì)首次裝料前尚未完成的4項(xiàng)調(diào)試試驗(yàn)、反應(yīng)堆堆坑鋼筋孔洞及凸臺(tái)保護(hù)層水泥基灌漿料28天標(biāo)養(yǎng)試塊強(qiáng)度試驗(yàn)等首次裝料前的核安全相關(guān)遺留項(xiàng)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在2號(hào)機(jī)組首次裝料前完成相關(guān)試驗(yàn)，進(jìn)一步排查梳理并關(guān)閉首次裝料前核安全相關(guān)遺留項(xiàng)。

　?。ǘ┽槍?duì)雙電源自動(dòng)切換開(kāi)關(guān)（ATS）故障多發(fā)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)信息和控制系統(tǒng)（IIC）供電電源喪失的問(wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在2號(hào)機(jī)組首次裝料前進(jìn)行原因分析并完成整改。

　　（三）針對(duì)流出物排放管理、流出物監(jiān)測(cè)大綱未完全滿足《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB6249-2025）和《核電廠流出物放射性自行監(jiān)測(cè)管理要求》（國(guó)核安發(fā)〔2025〕120號(hào)）相關(guān)要求的問(wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在2號(hào)機(jī)組首次裝料前補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，做好流出物監(jiān)測(cè)和排放管理工作。

　　（四）針對(duì)安全廠房-12.5m標(biāo)高處的變形縫和貫穿件孔洞位置存在多處滲水的問(wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在2號(hào)機(jī)組首次裝料前全面排查滲水位置，查明原因并采取有效措施進(jìn)行處理。

　?。ㄎ澹┽槍?duì)部分排風(fēng)防火閥聯(lián)動(dòng)邏輯錯(cuò)誤的問(wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在2號(hào)機(jī)組首次裝料前完成整改，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、做好經(jīng)驗(yàn)反饋。

　?。┽槍?duì)防火門供應(yīng)商部分質(zhì)量證明文件管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)進(jìn)一步完善防造假機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)管理。

　?。ㄆ撸┽槍?duì)個(gè)別管理程序、施工文件、技術(shù)文件、運(yùn)行規(guī)程等內(nèi)容不夠全面、描述不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)加強(qiáng)文件管理，組織完善相關(guān)文件，確保文件質(zhì)量。

　　營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)檢查組提出的管理要求，在福建漳州核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證頒發(fā)前將改進(jìn)措施和落實(shí)情況提交國(guó)家核安全局和生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站。

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司。