當(dāng)事人名稱(chēng)：中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司

　　法定代表人：范凱

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110000104322012F

　　地址：北京市順義區(qū)順康路58號(hào)

　　我部（國(guó)家核安全局）于2025年3月6日至12日以及2025年6月9日至13日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下核安全違法行為：

　　一、未按照施工方案對(duì)附板的中心點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)

　　2023年6月至11月，你公司在開(kāi)展廉江核電1號(hào)機(jī)組鋼制安全殼第二環(huán)筒體板內(nèi)側(cè)附板的安裝活動(dòng)中，因筒體板拼裝順序錯(cuò)誤導(dǎo)致筒體板上的附板位置錯(cuò)誤，且在筒體板全部拼裝完成后，施工班組在未按照施工方案要求對(duì)筒體板上的附板中心點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)的情況下就開(kāi)始筒體板的正式定位焊接，直至第二環(huán)筒體板全部焊接完成。

　　該行為違反了你公司《CV附件安裝焊接施工方案（一般施工方案B）》第7.4.2節(jié)8）規(guī)定，“在吊裝落位時(shí)控制筒體板中心點(diǎn)角度符合要求，并在筒體板定位焊前對(duì)筒體板上的附板中心點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)”。

　　二、未按照程序規(guī)定上報(bào)附板位置錯(cuò)誤的情況

　　2024年4月，你公司項(xiàng)目部相關(guān)人員在準(zhǔn)備鋼制安全殼第二環(huán)筒體板內(nèi)側(cè)附板的無(wú)損檢測(cè)資料時(shí)，對(duì)照?qǐng)D紙現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)附板位置錯(cuò)誤，經(jīng)核實(shí)共計(jì)79塊附板位置錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的工作人員未按照程序規(guī)定上報(bào)附板位置錯(cuò)誤的情況。

　　該行為違反了你公司《不符合項(xiàng)管理程序》第6.5節(jié)1)規(guī)定，“任何人如發(fā)現(xiàn)或造成物項(xiàng)不符合規(guī)定要求時(shí)必須及時(shí)通知或報(bào)告至質(zhì)量管理室、技術(shù)物資室，由其相關(guān)管理部門(mén)立即采取措施對(duì)疑似不符合的物項(xiàng)進(jìn)行控制，以防止不符合要求的物項(xiàng)被誤用、誤裝或進(jìn)入下一道工序”和第6.5節(jié)9)規(guī)定“所有參與建設(shè)的單位、部門(mén)和個(gè)人，如發(fā)現(xiàn)或造成物項(xiàng)不符合規(guī)定要求時(shí)，必須按照程序規(guī)定于5日內(nèi)通知或報(bào)告相關(guān)方，由產(chǎn)生不符合項(xiàng)的單位或部門(mén)填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告，并于2日內(nèi)通知到受該不符合項(xiàng)影響的單位”。

　　三、未按照大綱和程序規(guī)定開(kāi)啟不符合項(xiàng)報(bào)告，即開(kāi)展附板切割重焊

　　2024年4月至6月，在未按照質(zhì)量保證大綱和不符合項(xiàng)管理程序規(guī)定開(kāi)啟不符合項(xiàng)報(bào)告的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理即安排施工人員切除位置錯(cuò)誤的附板并重新焊接至正確位置。

　　該行為違反了你公司《項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱》第10.1節(jié)規(guī)定，“在核電工程設(shè)計(jì)、建造階段，為防止誤用和誤安裝不滿足規(guī)定質(zhì)量要求的物項(xiàng)，必須對(duì)產(chǎn)生的不符合項(xiàng)進(jìn)行控制”和第10.2.4節(jié)規(guī)定，“發(fā)現(xiàn)或造成物項(xiàng)不符合規(guī)定要求時(shí)，由質(zhì)量管理部根據(jù)相關(guān)程序要求發(fā)起不符合項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括原因分析和詳細(xì)的問(wèn)題描述，并要求責(zé)任科室立即停止在該不符合項(xiàng)上的工作”以及《不符合項(xiàng)管理程序》第6.2節(jié)5)“Ⅲ級(jí)物項(xiàng)類(lèi)不符合項(xiàng)提交山東核電設(shè)備制造有限公司廉江核電項(xiàng)目部審查，并由其提交上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司廉江項(xiàng)目部審查后，傳遞至業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行”。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　《廣東廉江核電廠1號(hào)機(jī)組鋼制安全殼（CV）二環(huán)附板無(wú)文件調(diào)整位置事件調(diào)查報(bào)告》、調(diào)查詢問(wèn)筆錄和相關(guān)質(zhì)量保證體系文件等。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)核安全法》第十七條“核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系，有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量，確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求”的規(guī)定。

　　我部（國(guó)家核安全局）于2025年7月9日以《核安全行政處罰事先告知書(shū)》（環(huán)法字〔2025〕31號(hào)）告知你公司擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利，你公司于2025年7月9日發(fā)函表示對(duì)告知書(shū)中處罰意見(jiàn)內(nèi)容無(wú)異議，不進(jìn)行陳述、申辯，不申請(qǐng)聽(tīng)證。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》第七十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓：……（二）核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位或者為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的；……”的規(guī)定，綜合考慮違法行為持續(xù)時(shí)間、案件情節(jié)等情況，我部（國(guó)家核安全局）現(xiàn)責(zé)令你公司于2025年9月30日前改正，并處92.68萬(wàn)元罰款。

　　責(zé)令改正的具體內(nèi)容：你公司應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱、程序等質(zhì)量保證體系文件的要求開(kāi)展鋼制安全殼相關(guān)的施工活動(dòng)，針對(duì)上述違法行為制定切實(shí)有效的整改措施并確保落實(shí)到位。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我部（國(guó)家核安全局）可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向北京市第二中級(jí)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部（國(guó)家核安全局）將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部華南核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心，中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司，國(guó)核湛江核電有限公司。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月28日印發(fā)