郴州市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司:

　　你公司《關(guān)于郴州民用機場工程環(huán)境影響報告書的上報申請》（郴交建投〔2017〕63號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、工程選址位于湖南省郴州市北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)，距郴州市城區(qū)距離16.9公里。工程為新建國內(nèi)支線民用機場，設(shè)計目標年2025年旅客吞吐量55萬人次，飛行區(qū)等級4C，貨郵吞吐量3000噸，年客機起降7333架次。工程主要內(nèi)容為新建1條長2600米、寬45米的跑道，新建1條長208.5米、寬23米的垂直聯(lián)絡(luò)道。新建6000平方米航站樓，設(shè)6個機位，10500平方米停車場。配套建設(shè)貨運庫、公用工程、供油工程。配套建設(shè)場外供水、供電、通訊、進場道路及道路改建工程不納入本工程。

　　該項目符合《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》和《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施，并做好場址周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃控制的情況下，項目建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到有效控制。我部原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和擬采取的環(huán)境保護措施。

　　二、項目建設(shè)主要環(huán)境影響

　?。ㄒ唬β暛h(huán)境的不利影響。經(jīng)環(huán)評預(yù)測，評價范圍內(nèi)運營期近期聲環(huán)境敏感目標符合《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》（GB9660-88）中二類區(qū)域標準，遠期2045年華塘鎮(zhèn)規(guī)劃部分用地預(yù)測計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲超過飛機噪聲二類區(qū)域標準。

　　（二）對生態(tài)環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書描述，工程地處丘陵山地，場址永久占用生態(tài)公益林，距西河國家濕地公園三合片區(qū)1.2公里，飛機航線飛越西河國家濕地公園時瞬時噪聲較大，可能對鳥類棲息、繁殖行為產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┢渌h(huán)境影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書描述，施工期廢污水包括砂石料沖洗水、車輛和設(shè)備沖洗廢水、混凝土廢水等施工生產(chǎn)廢水以及施工人員生活污水。大氣影響主要是施工物料運輸產(chǎn)生的揚塵。機場位于丘陵山體之上，工程土石方量大，施工期會造成邊坡裸露、植被破壞等不利影響。

　　三、減緩項目建設(shè)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬┘訌娫肼曃廴痉乐未胧?。根據(jù)機場預(yù)測計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲值，應(yīng)開展民航飛機噪聲的跟蹤監(jiān)測，優(yōu)化飛行程序，合理調(diào)整兩端跑道起降比，控制飛機噪聲對機場周邊環(huán)境影響。積極配合地方人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)飛機噪聲限值和敏感建筑物的噪聲防護要求，做好機場周邊土地利用規(guī)劃控制工作，調(diào)整2045年計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級（WECPNL）70分貝至75分貝范圍內(nèi)華塘鎮(zhèn)規(guī)劃居住、文教、醫(yī)療用地，嚴禁規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等噪聲敏感建筑物。

　?。ǘ┞鋵嵣鷳B(tài)環(huán)境影響防治措施。工程應(yīng)進一步優(yōu)化施工方案，調(diào)整施工工藝和時序，合理平衡土石方，施工結(jié)束后及時開展生態(tài)恢復(fù)工作，盡量減少對林地破壞，及時落實生態(tài)公益林造林補償措施。開展?jié)竦伉B類長期監(jiān)測，根據(jù)西河國家濕地公園鳥類遷徙路線和遷徙規(guī)律優(yōu)化調(diào)整機場航班起降時序，控制鳥類與飛機起降的相互干擾。

　?。ㄈ┞鋵嵤┕て谒痛髿馕廴痉乐未胧Ｊ┕龅卦O(shè)置沉淀池，排水引入沉淀池沉淀后用于施工現(xiàn)場降塵、車輛清洗等作業(yè)，生活污水經(jīng)集中收集、沉淀后用于場區(qū)降塵等。運輸物料加蓋篷布等措施，施工場地及時灑水抑塵。強化施工期環(huán)境管理，確保機場施工污水、廢料不進入場址外環(huán)境。

　　（四）落實運營期水和固體廢物污染防治措施。建設(shè)一座200立方米/日的污水處理站，處理場內(nèi)生活污水、預(yù)處理后的含油污水，出水水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準后，匯入場外拱橋角鴨溪最終排入西河。強化油庫區(qū)、加油站等區(qū)域分區(qū)防滲措施，建設(shè)一座300立方米的事故池。機場油庫上游和下游設(shè)置3個跟蹤監(jiān)測井，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，防止污染地下水。油罐產(chǎn)生的污油等危險廢物交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位安全處置。

　　（五）加強環(huán)境風(fēng)險防范。落實各項應(yīng)急管理措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施，加強環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)控力度，確保事故狀況下各類廢水不進入外環(huán)境，防止環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，并做好與地方人民政府的應(yīng)急聯(lián)動。

　　四、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。在施工招標文件和施工合同招標文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。

　　五、我部委托環(huán)境保護部華南督察局和湖南省環(huán)境保護廳分別組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查及監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分送我部華南督察局、湖南省環(huán)境保護廳以及郴州市環(huán)境保護局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護主管部門的日常監(jiān)督檢查。

　　環(huán)境保護部

　　2017年12月11日

　　抄送：發(fā)展改革委，民航局，湖南省環(huán)境保護廳，郴州市環(huán)境保護局，北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰?，環(huán)境保護部華南督察局、環(huán)境工程評估中心。

　　環(huán)境保護部辦公廳2017年12月12日印發(fā)