按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 第492號(hào)令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號(hào)）要求，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2011年度報(bào)告》。現(xiàn)予公布。

　　附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2011年度報(bào)告

　　二○一二年三月二十三日

主題詞：環(huán)保 信息公開 2011年 報(bào)告

　　附件：

　　環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2011年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。

　　一、 概述

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，不斷建立和完善政府信息公開制度，繼續(xù)加大政府信息主動(dòng)公開力度，認(rèn)真辦理政府信息公開申請(qǐng)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開工作取得新成效。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)信息公開工作各項(xiàng)要求

　　環(huán)境保護(hù)部高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信息公開工作的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作，使其成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)力量。我部轉(zhuǎn)發(fā)了中辦國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，要求機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神以及財(cái)政部預(yù)算公開的有關(guān)要求，2011年7月，我部對(duì)本部門“三公經(jīng)費(fèi)”有關(guān)情況予以公開。

　?。ǘ┩七M(jìn)核與輻射安全信息公開

　　2011年3月，日本福島核事故發(fā)生后，環(huán)境保護(hù)部及時(shí)在部網(wǎng)站開設(shè)“日本地震核安全相關(guān)信息”專欄，推進(jìn)信息公開，開展科普宣傳，消除公眾疑慮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共發(fā)布新聞121條、300期輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、23期輻射監(jiān)測(cè)情況綜合信息、20篇核與輻射科普知識(shí)、78期日本原子力安全保安院關(guān)于日本福島核電災(zāi)害報(bào)告中文譯文。同時(shí)通過新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，解答公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。2011年4月，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)核電廠核與輻射安全信息公開的通知》和《環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范了核與輻射安全信息公開工作。

　?。ㄈ╅_展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息公開

　　為切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合開展了2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為首要任務(wù)進(jìn)行部署。為充分發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大信息公開力度，2011年7月，我部印發(fā)《關(guān)于公開鉛蓄電池企業(yè)名單有關(guān)問題的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）在媒體公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、詳細(xì)地址、生產(chǎn)狀態(tài)、工藝、污染物排放等情況。我部在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站上設(shè)置了專門欄目，首次將一個(gè)行業(yè)所有企業(yè)名單及其環(huán)保整治基本信息向社會(huì)公開，全面接受公眾監(jiān)督。

　　二、政府信息主動(dòng)公開情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部主動(dòng)公開環(huán)保部門財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、人事任免、環(huán)境質(zhì)量、總量減排、環(huán)評(píng)審批、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、國(guó)際交流、突發(fā)事件等政府信息。環(huán)境保護(hù)部對(duì)熱點(diǎn)環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設(shè)網(wǎng)站專題，如開設(shè)了第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、“六?五”世界環(huán)境日等環(huán)保專題。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站“數(shù)據(jù)中心”向社會(huì)公開國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)自然保護(hù)區(qū)名錄、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員信息、固體廢物進(jìn)口信息等環(huán)保信息，及時(shí)公開空氣、水質(zhì)等環(huán)境質(zhì)量信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。2011年“數(shù)據(jù)中心”增加各類環(huán)境數(shù)據(jù)18萬(wàn)條。

　?。ǘ┕_形式

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》等媒介公開政府信息。

　　1.政府網(wǎng)站。2011年環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府公文1015件，發(fā)布各類信息1萬(wàn)多條。為提高公開質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部不斷完善網(wǎng)站公眾服務(wù)功能，加強(qiáng)安全監(jiān)控，規(guī)范后臺(tái)管理，對(duì)網(wǎng)站“數(shù)據(jù)中心”進(jìn)行維護(hù)與建設(shè)。2011年部政府網(wǎng)站月均頁(yè)面瀏覽量近1200萬(wàn)，月均訪問人次近210萬(wàn)。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)及講話、要聞等信息。

　　2.《中國(guó)環(huán)境報(bào)》。繼續(xù)在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》公開環(huán)保法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、政府文件和社會(huì)公示等內(nèi)容。《中國(guó)環(huán)境報(bào)》每周一至周五出版，面向全國(guó)發(fā)行。

　　3.《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》?！董h(huán)境保護(hù)部公報(bào)》主要刊登部長(zhǎng)講話、環(huán)境保護(hù)部部令、公告及其他重要文件。2011年，《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》共出版12期，贈(zèng)閱范圍不斷擴(kuò)大, 并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版，方便社會(huì)公眾閱讀和使用。

　　我部不斷拓寬信息公開形式，通過政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、宣傳欄等渠道主動(dòng)公開政府信息。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開申請(qǐng)334件，數(shù)量同比增長(zhǎng)48％。申請(qǐng)內(nèi)容主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染防治、科技標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、生態(tài)創(chuàng)建、突發(fā)事件等方面。截至目前，除1件申請(qǐng)正在辦理外，其余均已作出答復(fù)。

　　四、行政復(fù)議和訴訟情況

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)111件，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)部政府信息公開事項(xiàng)103件（為同一申請(qǐng)人提出），針對(duì)地方環(huán)保部門政府信息公開事項(xiàng)8件。應(yīng)對(duì)政府信息公開行政訴訟14起。

　　五、政府信息公開收費(fèi)情況

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部未向申請(qǐng)人收取政府信息公開費(fèi)用。

　　六、主要問題和改進(jìn)措施

　　2011年，環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作取得一定成效，但還存在配套制度和信息公開目錄尚需完善，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作指導(dǎo)有待加強(qiáng)等問題。2012年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┣袑?shí)圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，及時(shí)公開重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果、核與輻射安全監(jiān)管等信息。繼續(xù)加大社會(huì)廣泛關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的信息公開力度。

　　（二）完善環(huán)境信息公開目錄，增強(qiáng)公開的有效性、科學(xué)性和合理性，方便群眾查詢和使用。拓寬信息公開渠道，增強(qiáng)信息公開的廣度和深度，通過主動(dòng)公開減少依申請(qǐng)公開數(shù)量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過深入調(diào)研、組織交流、開展培訓(xùn)等形式，提高信息公開工作的能力和水平。完善信息公開績(jī)效考核機(jī)制，繼續(xù)開展全國(guó)各省級(jí)環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估。

　　七、說明

　　本報(bào)告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（m.8917wan.cn）下載。